El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC) ha estimado los recursos contra el pliego de Renfe para seleccionar un socio privado y crear una sociedad destinada a prestar los Planes Alternativos de Transporte (PAT) por carretera.
La resolución anula las cláusulas impugnadas y ordena retrotraer el procedimiento, lo que, en la práctica, obliga a Renfe a replantear por completo su proyecto. La licitación fue suspendida cautelarmente el pasado mes de abril.
El tribunal aprecia falta de justificación para crear una sociedad filial de autobuses frente a otras fórmulas de contratación ordinaria. También censura que Renfe sacara una única licitación de ámbito nacional, con un valor estimado de 923 millones de euros, sin dividirla en lotes territoriales u operativos.
Exigencias desproporcionadas
La resolución considera excesivos los requisitos de solvencia del pliego, que pedían una facturación anual mínima de 75 millones de euros y disponer de al menos 500 autobuses en propiedad, o 300 en el caso de concurrir en agrupación. Según el tribunal, esas condiciones restringían de forma severa la competencia y limitaban el acceso de pequeños operadores.
El TACRC también cuestiona las trabas a las agrupaciones de empresas, la duración prevista de 15 años, la falta de publicación en el DOUE y la ausencia de un desglose transparente de costes. Renfe ya ha indicado que adaptará los pliegos para volver a lanzar el concurso.